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我国启动“十三五”规划编制

www.chinaoilonline.com  2014-04-25 00:00:00

    国家发改委4月23日宣布,“十三五”规划的编制已经启动。与以往不同,下一个五年规划的编制将更清晰地界定市场与政府的关系。国家发改委的态度是,竞争领域少编规划,甚至不编规划。

  我国从1953年开始编制五年计划。在第一个5年计划中,大家的目标是“超英赶美”,在过去五六十年间,五年规划中政府与市场的关系不断调整。

  国家发改委规划司司长徐林周表示,编制“十三五”规划必须提及的背景是,十八届三中全会已经明确要更好地处理政府与市场的关系,所以本次规划编制之前,相关部门会进一步梳理政府的边界,特别是在竞争性领域,要进一步发挥市场主体的竞争性作用,在那些领域,即便编制了规划,也不一定起作用。

  “要是干预过头了,规划就越位了。”徐林周说,编制“十一五”规划时就首次明确,要把对政府和市场的发展目标分门别类体现出来。

  具体而言,“十一五”规划中专门列出了考核政府是否作为的约束性指标。徐林周说明说,约束性指标主要是指应该由政府发挥力量去完成的,比如说环境保护、资源节约、政府的公共服务,这些都是政府通过公共资源配置可以做的,甚至包括制定科学合理的政策来做到的。

  当天,国家发改委也向社会公布了25个“十三五”规划的前期调研方案,希翼向全社会征集规划思路。

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