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浅析低碳经济下我国经济结构调整

www.chinaoilonline.com  2011-06-02 00:00:00

    时下低碳经济的倡导在全球掀起热潮。这一全球性的经济新理念会对全球经济产生什么样的影响。而中国作为世界上最大的发展中国家,处在经济结构调整和经济发展方式转变的重要阶段,面对低碳经济的倡导应该如何应对和处理与之的关系,值得大家来分析研究。

    一、低碳经济的要求下中国面临的现状及问题

    1.国内经济宏观发展现状

    目前中国正处于经济快速发展阶段,并且发展方式仍呈现粗放型特点,工业化进程中,企业生产对能源和资源的需求多,也有较高的依赖性。高投入、高能耗及环境污染状况在较长时期内未能得到可观的扭转。根据国家统计局今年2月底发布的《2010年国民经济和社会发展统计公报》,去年全年能源消耗总量为32.5亿吨标准煤,比上年增长5.9%,万元GDP能耗则比上年减少了4.01%,但仍高于发达国家指标。

    2.能源禀赋不足的问题

    我国能源的资源禀赋的情况是:“富煤少气缺油”。而经济发展离不开能源推动,中国经济处于快速发展阶段,需要大量的能源供应来支撑。那么,当前能源禀赋的资源结构和开发情况决定了我国以煤炭为主要能源来源的格局在短期内难以改变。

    正如2008年的数据,我国能源消费结构中,煤占70.2%,作为新型能源的核能和水电仅占7.4%。煤炭消费和生产均居世界第一,均高出美国1.4倍左右。我国以煤炭为主要能源来满足GDP增长的现况,给二氧化碳减排和低碳经济的发展带来了不小的制约。

    3.国际贸易方面的压力

    首先,从全球产业分工来看,中国等发展中国家的产业仍然处于世界较低端的位置,在产品技术含量、产品附加值和竞争力等方面与世界发达国家存在较大的差距。据研究表明,2004年中国净出口产品排放的二氧化碳量约为11亿吨,约占总排放量的23%。中国作为发达国家初级产品的加工基地,是以牺牲本国资源环境为代价的,违背了低碳经济的宗旨。

    其次,低碳经济的倡导在一定程度上,产生了贸易壁垒,使得发展中国家在国贸交往中更显劣势。而中国GDP外贸依存度较高,出口受损对出口导向型国家国民经济的发展会造成不小的震荡,从2008年的金融危机中国出口贸易企业纷纷陷入困境的情况中就可见一斑。这也说明,中国在进出口贸易领域缺乏良好的机制抵御外来风险,经济结构上存在的不足亟待调整。

    二、低碳经济的问题下中国经济结构调整

    21世纪初,中国经济宏观调控的着重点在于:调整经济结构,转变增长方式,走新型工业化道路,以促进国民经济长期平稳快速的发展。“低碳经济”理念的提出,在经济结构调整方面,中国应以“低碳”思维方式作出一些战略上的改善,是挑战又是一种契机。

    1.技术结构调整

    在发达国家,尖端技术、先进技术所占的比重很大,而初级技术所占的比重很小甚至没有。中国则技术创新不够,发展经济的方式过于粗放,能源结构不科学,过多的依赖高碳排放量的传统能源。技术创新是发展低碳经济的核心手段,可以从不同方面进行探索。第一,低碳能源的研究开发,普及对新兴能源如太阳能、核能的运用,或是研发出一种经济合理的低碳能源替代传统能源;第二,温室气体减排技术的开发和应用,比如开发可以吸取大气中二氧化碳的物质;此外,还有节约能源的技术、能源循环利用的技术等等。

    2.贸易结构调整

    大家应该认识到贸易顺差附带的碳排放增加,应该对出口产品的种类进行调整,不能一味追逐利益,应该适当的限制高能耗、高排放的产品出口,将眼光放长远,构建绿色的贸易结构。目前,我国已经取消了“高耗能、高污染和资源性”产品的出口退税,甚至还对有的这类产品征收出口税,用政策手段引导贸易产品结构向着低碳方向调整和发展。

    3.产业结构调整

    在低碳经济的新时代下,其一,在工业中,注重发展高附加值、低能耗的产业,着力于降低能源消耗和污染排放量;其二,更加加快第三产业的发展,使之在国民经济的发展中发挥更大的作用。在第三产业内部,大力发展房地产业、电信业、金融保险业、咨询业以及法律、会计等中介机构,提高服务业的常识含量和教育水平,加强高新技术在各个领域的应用,增强服务业的竞争能力和收益效率。同时,完善高能耗产业的准入制度、监管制度,运用市场化手段,将达不到国家有关低碳标准又效益低下的企业淘汰或转型。

    4.消费结构调整

    随着城市化的不断推进,中国人口的增长,近年来CPI中能源权重增加,可见居民用于生活消费的能源比重逐渐上升,对温室气体的排放也与之增长。除了企业改善能耗情况之外,居民也应响应低碳经济的号召,在政府的引导下,秉持低碳消费的观念,有意识的为节能减排出力,比如使用节能电器、购买小排量汽车等等。特别是对中国这样的人口大国来说,居民身体力行的改变消费结构,本着清洁、节约、环保的原则,倾向于对节能产品低碳节能产品的购买。低碳消费调节社会的需求结构,在一定程度上也能促进低碳产业的发展。低碳消费的倡议对低碳经济的发展来说,是一条不可忽视的途径。
 

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